| “Căn chỉnh” việc kinh doanh xăng dầu. |
|
Xăng dầu được xem là một trong những mặt hàng chiến lược và nhạy cảm. Hai “đặc tính” này có lý của nó, bởi cứ nghe phong thanh xăng dầu tăng giá là hàng loạt mặt hàng khác cũng “ăn theo” tăng giá.
Tưởng rằng xăng dầu tăng giá không gây hại cho người dân nghèo thành thị, hoặc người dân nông thôn chưa từng “cưỡi” lên mô tô, xe máy. Nhưng, thực chất là có, nhất là trong năm 2009 có tới 8 lần điều chỉnh tăng giá xăng dầu. Và rồi, mớ rau, quả cà, cân cam… cũng được thương nhân khẳng định như đinh đóng cột là: Xăng dầu tăng giá rồi, phải tăng theo thôi.
Lý giải về câu chuyện tăng giá xăng dầu, các nhà nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu thường xuyên thanh minh là: Xăng dầu thế giới tăng, đương nhiên ta cũng phải tăng, hoặc là nếu doanh nghiệp không tăng thì sẽ lỗ hàng trăm, hàng ngàn tỷ đồng…
Người tiêu dùng chỉ biết tin vào thông báo của cơ quan quản lý Nhà nước, nhưng câu chuyện về việc lỗ thật, hay lỗ giả thì vẫn còn gây nghi hoặc trong cộng đồng dân cư. Bởi lẽ, đến thời điểm này, dân ta đã “ngộ” ra rằng, có những doanh nghiệp đặc biệt như Tổng Cty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC), mặc dù hoạt động còn nhiều hạn chế, nhưng có lãnh đạo SCIC hưởng mức “thù lao” ngất ngưởng lên tới gần 80 triệu đồng/tháng.
Như vậy, đằng sau các báo cáo là cả câu chuyện dài về tính xác thực và tính văn minh - văn hoá kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là người đứng đầu.
Nếu anh chỉ chăm chăm lo đầy túi anh thì túi của Nhà nước và túi người tiêu dùng - nhân dân sẽ bị thâm thủng. Quy luật về quá trình phân phối không công bằng, tất yếu sẽ gây tâm lý bất an trong xã hội. Quay trở lại câu chuyện về tăng giá xăng “vùn vụt”, trong khi hạ giá kiểu “nhỏ giọt”, nhiều ý kiến đề xuất Chính phủ nên ban hành các văn bản pháp quy để điều chỉnh, đưa hoạt động này vào hành lang pháp lý. Điều đó đến nay đã thành hiện thực - Nghị định 84/NĐ-CP ngày 15-10-2009 về kinh doanh xăng dầu chính thức có hiệu lực từ ngày 15-12-2009. Nghị định 84 điều chỉnh một loạt các nội dung như: Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu (Điều 7); quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu (Điều 9); quyền phân phối xăng dầu (Điều 12); đối tượng thực hiện dự trữ lưu thông xăng dầu (Điều 21); nhập khẩu xăng dầu (Điều 23); thuế nhập khẩu xăng dầu (Điều 25); Quỹ Bình ổn giá (Điều 26); giá bán xăng dầu (Điều 27)… Trong các quy định nêu trên, “Nguyên tắc quản lý giá bán xăng dầu” đã và đang thu hút sự quan tâm của dư luận. Đó là giá bán xăng dầu được thực hiện theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước; thương nhân đầu mối có trách nhiệm tham gia bình ổn giá theo quy định của pháp luật hiện hành và được bù đắp lại những chi phí hợp lý khi tham gia bình ổn giá. Thời gian giữa hai lần điều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là 10 ngày dương lịch đối với trường hợp tăng giá, tối đa là 10 ngày dương lịch đối với trường hợp giảm giá; khi điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, thương nhân đầu mối đồng thời phải gửi quyết định giá và phương án giá của mình đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền… Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở giảm trong phạm vi mười hai phần trăm (≤ 12%) so với giá bán lẻ hiện hành, thương nhân đầu mối phải giảm giá bán lẻ tương ứng. Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở giảm trên mười hai phần trăm (> 12%) so với giá bán lẻ hiện hành, sau khi cơ quan có thẩm quyền áp dụng các giải pháp điều tiết về tài chính theo quy định của pháp luật (thuế nhập khẩu, Quỹ Bình ổn giá...), thương nhân đầu mối tiếp tục giảm giá bán lẻ của mình; không hạn chế khoảng thời gian giữa hai lần giảm và số lần giảm giá.
Hiệu ứng tích cực của một văn bản quy phạm pháp luật còn phải chờ thời gian thẩm định, đánh giá của đời sống xã hội. Song, ít nhất người dân cũng bước đầu thấy an tâm bởi các quy định và các chế định được đưa ra trong Nghị định 84 của Chính phủ.
HẠNH NGUYÊN
Trích từ _ Phapluat
Tin mới hơn:
Tin cũ hơn:
|